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人口流出有可能导致人均GDP提升

作者:陆铭(上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授) 点击次数:1014  发布日期:2022-08-03

核心提示:一些发展中国家的贫民窟问题,只是跟人口流动并存的现象,两者并没有因果关系。

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我之前说过人口流出可以带来当地人均GDP上升。这个观点遭到很多质疑,因此本文特地展开讨论。

在人口流出地,是不是人口流出一定能够带来人均GDP上升?因为人口流出也会带来GDP减少。

是的,人口流出和人均GDP上升不是普遍的,它需要很多先决条件。

首先,这种情况最适用的是那些当地经济总量受制于某种资源的产业。最有代表性的就是农业、旅游和自然资源产业。农业的总产出受制于土地的面积,旅游产业的产出受制于当地的游客数量(这很大程度上跟景区的接待能力有关),自然资源更加是上天赋予的。对于这样的行业,人口减少会带来相关产业人均资源占有量和使用量提高,从而达到产业的规模化和现代化。

第二,人口流出会带来人均GDP提高这种情况的前提,是劳动力投入的边际产出急剧下降。这时,即使劳动力减少也会带来GDP减少,但是,由于劳动力边际产出非常低,GDP的减少速度远远低于劳动力减少速度,那么人均产出也仍然是提高的。

第三,当我们讲到人均GDP的时候,还有绝对和相对的概念。如果一个地方的产业规模受限,但人口流出并不充分的话,那么,即使人均GDP再提高,它也有可能显得越来越欠发达。这时要对人口没有充分流出的原因作具体分析,有的时候,这是因为体制导致的,有的时候是因为人的观念导致的,有的时候是因为留守的人口有非常具体的个人能力、情感、家庭等因素而未离开。

第四,最容易混淆的是,人口流出和GDP同步减少的时候,这两者之间可能并没有因果关系。比如说在地理条件不好的地方发展了没有竞争力的产业,之前可能是因为政府鼓励,也有可能是历史遗留下来的,现在外部条件发生了变化,这个没有竞争力的产业走向衰落,同时导致人口流出和GDP减少。

第五,经常被人问到的问题是:人口流出的是年轻劳动力,留下的是老年人和女性,那么人均GDP也并不高。这是因为在社会转型过程中,我们事实上存在着大量的非举家迁移的情况,农村人口减少,但农户并未同步减少,这限制了农村地区农业的规模经营。解决办法是通过改革,更好地推进流动人口在目的地的市民化进程,提高举家迁移率,更好地实现乡村产业的劳动生产率提高。

很多人认为户籍制度大变革会造成城市贫民窟问题。事实上,一些发展中国家的贫民窟问题,只是跟人口流动并存的,两者并没有因果关系。在世界上更多的国家,经历城市化之后,并没有在城市里出现贫民窟。

我们应该吸取别的国家好的发展经验,而不是把坏的现象当作规律。发达国家通过在城市为流动人口提供居住和公共服务,避免了贫民窟问题。而一些发展中国家出现的贫民窟现象,往往跟这些国家的土地等其他不合理制度有关。(支点杂志2022年8月刊)