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湘鄂赣共建旅游“金三角”

作者:《支点》记者 袁阳平 点击次数:528  发布日期:2012-06-17

彻夜绘制“旅游蓝图”

春江水暖鸭先知。

2月10日,长江中游城市群三省会商会议在武汉召开。

少有人知的插曲是,就在2月10日举行三省会商会议前一晚上,湘鄂赣三省旅游局负责人畅谈“中三角”旅游合作,越聊越兴奋,“三省本有旅游合作基础,为何不借‘中三角’会议契机,拉开旅游合作的大幕呢?”这一念头在他们间产生共鸣。

三省领导说,“如果你们觉得成熟了,就可以先签。”就这样,由三省旅游局共同商议、湖北省旅游局起草,三省旅游合作发展的蓝图连夜绘制了出来。湘鄂赣三省旅游合作的先天基础,让三省旅游部门负责人兴奋得彻夜难眠。三省旅游业一体化大幕正式开启。

对于旅游业在构建长江中游城市集群中的重要作用以及如何开展旅游合作,国家有关部委和湘鄂赣三省领导早已达成共识。

2010年,时任中国工程院院长徐匡迪率领专家团队经过调研和反复论证,认为“长江中游城市集群是中部崛起之标杆”,并强调“除基础设施外,旅游是中部地区一个特别大的优势,有很多天然联系,应该大力发展文化旅游线路和生态旅游线路”。

2011年4月,湖北党政代表团考察湖南时提出,打造长江中游城市集群要实现“基础设施、产业、市场、文化旅游、生态环保五个一体化”。同年7月,湖北党政代表团在江西考察时,江西省指出:“进一步加强两省旅游精品线路对接及旅游产品开发合作”。

在2月的长江中游城市集群三省会商会议上,中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯等专家一致认为,长江中游城市集群建设应瞄准“多中心、网络化、生态型”,而旅游业“资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好”,完全契合“生态化”的目标和要求。

争当“探路”先遣队

2月10日,长江中游城市集群湘鄂赣三省会商会议召开后,三省交界处被称为“小三角”的咸宁、岳阳、九江三市摩拳擦掌,为寻旅游合作派出了先遣队。

2月15日,湖北咸宁市政府代表团赴湖南省岳阳市学习考察,寻求区域合作,合力打造长江中游城市集群。

次日上午,在建设鄂南经济强市第34期论坛上,湖北省社会科学院副院长秦尊文提出:独特的历史背景、地理特点,决定了咸宁在长江中游城市集群建设中具有特殊地位。

秦尊文认为,咸宁在长江中游城市群中区位优势明显,同时,与湖南、江西有着特殊的历史联系:1928年春,湖北咸宁、蒲圻、崇阳、嘉鱼、通山、通城划入湘鄂赣边特区。几十年来,边区人民无论是在政治、经济还是文化领域总是携手前进,同舟共济,有合作的传统,“咸宁应成为长江中游城市集群建设的先遣队。”

岳阳市委常委、常务副市长陈奇达说,区域经济的发展需要相互配合,咸宁倡导优先启动咸岳九“小三角”建设具有很高的前瞻性。下一步,希望岳阳、咸宁、九江尽快拿出战略合作方案,共同推动长江中游城市集群发展。

其实,三省旅游业在民间自发的合作早已走在政府的前头。

“湘鄂边界的各市州早就联系起来了,每年他们都会有年会。”湖南省旅游局副局长刘锦松称,湖北的荆门、恩施沿线与湖南张家界、常德和湘西等地区,在旅游开发方面的合作已进入实质阶段,“现在湖南边界上的游客,有约60%都是从湖北过来的。”

湖北省旅游局提供的数据显示,连续多年,湖南都是湖北除本省之外的国内第一大旅游客源市场,2011年,来鄂的湖南游客达1680.89万人次,江西游客达703.31万人次,分别占到入鄂国内旅游者的6.2%和2.6%。同时,湖南的湘西、张家界,江西庐山、婺源都是湖北人最喜爱的省外热门旅游线路,常年有武汉至这些景区的专列或大规模旅游团队。

构建旅游大循环

三省旅游产业特色独具,但整体合作意识仍比较淡。

赵泽华,来自成都,今年在湖南平江县过春节。在平江县平江起义纪念馆内,赵泽华了解到平江起义全部过程。当得知湖北红安县与平江县两大将军县仅两小时车程时,他很想去红安看看。可平江起义纪念馆内无半点介绍红安的旅游资料,这让他有点沮丧。

他说,以前到了周庄就可以看到乌镇、同里的宣传,而且旅游大巴开到门口直接就去了。他觉得湖南、湖北、江西三省相邻,又都有将军县,能不能像“长三角”搞水乡游那样,联手合作。 在全国十大将军县中,湖南、湖北、江西就占据了七席之多。

“中三角”的旅游也不是没有合作。

2010年,在湖南红色旅游文化节开幕式上,湖北、湖南正式联姻,承诺就两地红色旅游资源开发,互为区域内旅游企业投资红色旅游提供优惠政策。

记者查询三省旅行社线路时发现,在红色旅游方面,鄂湘赣红色旅游资源不仅丰富,而且有着跨地域性、历史延续性的特征。中国红色旅游12个重点旅游区中,“湘赣闽红色旅游区”覆盖湘赣,“大别山红色旅游区”包含湖北;30条精品线路中,“井冈山—永新—茶陵—株洲线”横跨赣湘;《江西省红色旅游发展纲要》打造的六条精品线路中,有“赣湘红色文化旅游精品线路‘南昌或井冈山—萍乡—韶山—长沙’”、“赣鄂红色文化旅游精品线路‘武汉—黄冈—九江(庐山)—共青城—南昌—井冈山’”。

根据长江中游城市集群旅游合作发展协议,按照优势互补的原则,湘鄂赣三省将大力加强旅游资源整合,编排跨区域的旅游产品,并依托长江黄金水道,以洪湖、洞庭湖、鄱阳湖等景观湖泊为重点,辅之以临水人文景观,编排推广“一江两湖三名楼”之旅和多种水体旅游线路;依托大别山、韶山、井冈山,以著名的红色旅游经典景区为重点,编排推广连接三省的红色旅游线路;依托丰富的乡村旅游资源,以仙洪试验区、婺源等为重点,编排推广多样化乡村休闲旅游线路。同时广泛组合三省其他重点旅游景区,编排推广适合不同消费需求的旅游产品。

江西省旅游局局长王晓峰认为,在旅游路线设计方面,三省具备构建旅游大循环、大旅游圈的条件,关键在于设计和组织,怎样把旅游产品更好地串接起来,下一步要有实质性进展。其中涉及很多实际问题,包括三方怎样形成统一机制,统一的步调,统一推动安排。

不难看到,由于没有形成“连环拳”,三省出境旅游推介会,均是各自为政。

记者发现,去年,三省旅游部门均前往国内多个城市及香港,以及国外推介旅游,但均未能同乘一船“往返程”。

武汉应成集散中心

近两个月来,三省将如何更深一步展开实质性合作呢?三省旅游部门负责人早已胸有成竹。

王晓峰表示,可在三省边界地区设计一些叫得响的拳头旅游线路,由本区域内龙头企业牵头进行市场推广,在全国旅游市场中为长江中游城市集群争得一席之地。湖南省旅游局副局长刘绵松认为,协议签订后抱团发展,将从根本上提升三省旅游竞争力。

湖北省旅游局局长张达华则建议,三省可在打造口岸城市方面根据各自优势进行分工,例如武汉4月将开通巴黎直航航线,可主攻三省欧美市场;在市场监管上,三省应该通力合作,共同营造良好的旅游环境;在宣传促销上,特别是针对境外旅游市场,三省要打造几条中部特色精品旅游线路,合力拓展入境旅游市场。

魏后凯称,从区位上讲,湖北,尤其是省会武汉,可以作为长江中游城市集群的旅游集散中心。未来几年内,武汉将成为全国高铁网的中心和全国重要的航空枢纽。因此,无论是国内游客还是入境游客,可以很方便地从湖北进出,在3小时内到达周边省份的任何一个旅游目的地。同时,湖北还应该是长江中游城市群重要的旅游目的地。

2010年以来,湖北首次出现了入鄂游客大于出省游客的可喜局面,湖北省循着从旅游客源地向旅游目的地的目标迈进。

在2月份的湖北省旅游工作会议上,出身湖南益阳的武汉市副市长刘英姿指出,武汉将大力推进旅游项目建设,力争打造国家旅游中心城市。2011年,武汉市实现了游客接待人数突破一亿人次、总收入迈上千亿元台阶的两大历史跨越,武汉也已发展成为最受关注的旅游城市和重要的旅游目的地。近年来,武汉市以项目建设为载体,先后引进华侨城、万达、大连海昌、碧桂园、世贸等一批知名旅游公司,参与旅游项目建设和经营,使城市面貌发生了历史性变化,旅游吸引力显著增强。

张达华指出,在长江中游城市群建设中,湖北要抓住机遇,与湘、赣两省联手,打造长江中游重要的具有支撑功能的旅游目的地。特别是要充分发挥武汉市的龙头带动作用,强化武汉市的旅游集聚功能、综合服务功能和辐射带动功能,使之成为中部地区最大的商务会展型、都市休闲型旅游中心城市和长江流域最具成长性的旅游目的地。

“中三角应整体营销,打造成为中国中部旅游目的地指日可待。”湖北大学旅游发展研究院院长马勇称。

三省旅游局一致认为,三省将着力做大旅游企业和规模,鼓励和支持旅游企业以资金、品牌、市场为纽带,在本区域内重组、联合、扩张,建设大型旅游企业集团,在全国旅游品牌培育中,为长江中游城市集群争得一席之地;引导三省旅游企业联合走出去,在国内、国际旅游业竞争发展格局中不断成熟和壮大。